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2021-三江治理工程建设管理情况通报

三江治理工程建设管理情况通报

黑龙江省三江工程建设管理局

2014年8月18日

、三江治理工程前期工作进展情况

黑干堤防可研评估报告及14个前置要件全部完成,于7月29日报送国家发改委,目前,国家发改委农经司、投资司已会签,近期将批复。省发改委及水利厅派专人在京跟踪推进。

松干、嫩干可研需要办理的14项前置要件已办结10项,其余4项正在办理中。松、嫩干可研已由国家中咨公司进行评估审查,目前已完成修改补充。

胖头泡蓄滞洪区项目需要办理的13项前置要件已办结12项,环评报告正在办理。项目可研已由国家中咨公司进行了评估审查。

二、应急度汛工程建设情况

应急度讯工程新建及加固堤防375公里,包括去年汛后开工建设的应急水毁修复工程堤防144公里(包括农垦总局开工290农场堤防6.88公里)和今年开工建设的应急度汛抢险工程堤防231公里,总投资37亿元。应急水毁修复工程工程涉及去年水毁最严重、最紧迫的肇源、逊克、同江、抚远四县市及农垦总局290农场堤段,共计144公里堤防和19个封堵溃口,工程总投资17.74亿元。于去年9月25日按省第45次专题会议决定先投入国家已拨付我省水利建设的3.8亿元资金迅速启动。在工程建设中,克服我省施工期短,工期紧、任务重的实际困难,打破常规,对土方用量大、春夏季运料困难的标段实施冬季备料,采取歇人不歇连续作战的方式,目前,应急水毁修复工程主体土方已全部完成,防护工程正在加紧实施,累计完成总投资10.6亿元。

应急度汛工程初步设计于今年5月11日批复,工程涉及14个县区及农场,新建及加高培厚堤防总长231公里,总投资19.45亿元。工程于5月23日完成招标投标工作, 5月25日参建单位进入施工现场。目前,应急度汛抢险工程完成主体土方的95%,完成投资6.6亿元。这期间,各厅局高度重视、大力支持,各地方政府积极配合,急事急办、特事特办,创造了较好的外部环境,参建各方攻坚克难、加快建设,克服了征林征地、料场选址、道路维修、连续降雨等客观影响,最大限度的保障了今年安全度过汛期。

三、工程建设管理情况

(一)加强协调,压缩时间,做好前期工作。三江治理工程所需办理的前置要件,涉及国家部委、各厅局及地方市县农场等多个审批部门。各厅局密切协助,无缝衔接;各地市县及农场靠前指挥,超常规推进。在上下同心、各方配合下,三个月以来,共计办理完成各项手续70余项。

(二)公开透明、严格规范,打造招投标样板。一是制定了一系列招标投标工作办法。二是以抽选的方式确定招标代理机构。三是使用电子密钥在网上下载招标文件,引入竞争系数、采用技术暗标等措施;四是全过程在省发改委、厅纪检监察室、厅建设处等部门监督下进行,评标过程无死角全程录像监控。

(三)坚持高标准、严要求,全面加强工程管理。一是完善规章制度。水利厅针对三江治理工程出台了21项制度,我局结合工作实际也建立了质量安全管理、资金管理、文明施工等制度,保证工作规范运行。二是加强质量管理。严格执行项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测单位各负其责的质量管理体系,对于关键部位、关键工序和隐蔽工程全程旁站和跟班作业。采取自检、平行检测、抽检相结合,保证检测频次,并增加了对原材料的质量检测。三是加快建设,加强节点控制。督促施工单位主要领导坚守施工一线,科学指挥,按工序倒排工期,提高施工强度。四是强化安全管理。加强对重点隐患部位的巡视巡查,对险工弱段及安全隐患及时排险。五是积极开展学习培训。借鉴先进经验,先后深入黄河委员会等六个部门学习建设管理经验;两次组织开展全线业务培训,提升各参建单位管理水平。

(四)依法依规,严格操作,加强资金管理。一是每个项目单独建账,单独核算。严格按照省财政厅和省水利厅联合印发的《黑龙江省三江治理工程项目资金管理办法》进行资金管理。二是及时掌握工程进度,严格履行资金支付程序。三是所有资金的使用都按照内控制度,严格履行审批程序。

(五)加强廉政建设,确保三个“安全”。一是加强自身建设。坚持重要事情会议研究,集体决策,从今年5月中旬至今已召开12次局长办公会议;严格按照规范、程序和各种规章制度办事。二是签订廉政合同,从思想源头预防不廉洁行为发生。三是突出防腐重点。从设计变更、招投标、材料设备采购、违法转包分包、审核工程计量等5个易发腐败风险源着手严格监控,确保工程安全、资金安全、干部安全。

四、下步建设计划

按照省里3年完成三江治理工程的总体目标,除目前已开工建设的应急度汛工程,建设计划为:2014年,如国家再下达投资,拟均安排在黑干堤防,约8.7亿元;2015年开工建设约100亿元;2016年基本完成剩余投资约91.3亿元。

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